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稽徵法翻修 增訂林志玲條款　　

　　行政院會昨（15）日通過「稅捐稽徵法」修正草案，刪除在行政救濟程序終結前，罰鍰處分不用強制執行的規定，也就是未來民眾逃漏稅被罰，即使已提出行政救濟，至少要先繳納一半的罰鍰。

　　名模林志玲日前遭財政部認定，其收入是「薪資所得」不是「執行業務所得」，林志玲因為漏稅連同罰款要補繳上千萬元，為此林志玲提出行政救濟。依照現行法律規定，林志玲在行政救濟結果確認前，可以免繳罰鍰。

　　修正草案刪除罰鍰處分在行政救濟程序終結前，免予強制執行規定，未來修法通過後，類似林志玲這種案例，即使已提出行政救濟，也須先繳交應納數額的半數，或者是經稽徵機關核准，提供相當擔保品，否則就會被移送強制執行，因此被稱為是「林志玲條款」。

　　行政院發言人蘇俊賓表示，罰鍰處分在行政救濟程序終結前，免予強制執行，造成部分納稅義務人為拖延罰鍰的繳納，而提起行政救濟，因此決定刪除。

　　在此條文施行前，已裁處的罰鍰處分，不適用此一新規定；此條文自公布後六個月才施行。

孔子收到美國「世界漢學國際研討會」的請柬，邀他在開幕典禮後作專題演講。
 
孔子十分高興，準備先去印一盒名片。
 
文具店老闆見聖人來了，異常恭敬，問清楚名片要中英文對照，就對孔子說：
 
「英文的一面，不知該怎麼稱呼？」
 
「不是有現成的 Confucius嗎？」孔子反問。
 
「那是外國人對您老的尊稱，把『孔夫子』拉丁化的說法。」
 
老闆笑笑說，「您老不好意思自稱『孔夫子』吧？」
 
「那倒是的。」孔子想到自己平常鼓吹謙虛之道，不禁沉吟起來。「那，該怎麼印呢？」
 
 
「杜甫昨天也來過，」老闆說。
 
「哦，他的名字怎麼印的？」孔子問。
 
「 杜 先生本來要印 Tu Fu，」老闆說，「我一聽表示不好，太像『豆腐』了。」
 
杜先生說， 「那就倒過來，叫 Fu Tu好了。」
 
我說，「那更不行，簡直像『糊塗』！」
 
「那怎麼辦？」孔子問。
 
「後來我就對詩聖說：『您老不是字子美嗎？子美，子美 ......有了！』
 
杜甫說：『怎麼有了？』
 
我說：『杜子美，就 叫 Jimmy Tu吧！』  


孔子笑起來，叫一聲「妙！」
 
 
「其實韓愈也來過 ，」老闆又說。
 
「真的呀？」孔子更好奇了。
 
「他就印 Han Yu吧？」
 
「本來他要這樣的，」老闆說。「我一聽又說不行，太像 Hang you了。 」
 
韓老說，那『倒過來呢？』
 
我說，「 You hang？那也不行。不是『吊死你』就是『你去上吊吧』，太不雅了！」
 
「那後來呢？」孔子問。「後來呀，」老闆得意洋洋，「還是我想到韓老的故鄉，  
 
對他說： 『您老不是韓昌黎嗎？』他說『是呀』，
 
我說「就印 Charlie Han好了！」  

「太好了，太好了！」孔子笑罷，又皺起眉頭說，
 
「他們都解決了，可是我到底怎麼印呢？」
 
老闆想了一下，叫道，「有了！」
 
「怎麼樣？」 孔子問。
 
「您老不是字 仲尼 嗎？」老闆笑道。
 
「對呀，」孔子滿臉期待。
 
老闆大聲道「而且還曾周遊列國是吧! 」
 
那就印
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" JOHNNIE WALKER "

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兩岸增值稅有何不同

　　增值稅是以商品流轉各個環節的增值額為課稅對象的一種稅。在台灣，增值稅被稱為營業稅。作為同一稅種，台灣和大陸增值稅的基本特徵是大致相似的，但在具體制度方面則存在不少差異。

　　首先，增值稅的類型不同。增值稅在確定計稅依據時，按照涉及的非增值性項目範圍大小可分為生產型、收入型和消費型。台灣的增值稅是一種消費型的增值稅，它以銷售收入減去投入生產的中間性產品和同期購入的固定資產全部價值後的餘額作為課稅增值額，稅基中不含任何投入品的價值。大陸的增值稅則是一種生產型的增值稅，它的課稅增值額為銷售收入減去原材料、輔助材料、燃料、動力等投入生產的中間性產品的價值，但資本性投入如固定資產或無形資產所含的進項稅額不得抵扣，仍然包含在稅基中。
 
　　其次，增值稅的徵收範圍不同。台灣增值稅的徵收範圍比較廣，規定凡在台灣境內進行銷售貨物或勞務及進口貨物的交易，均需課徵增值稅。大陸增值稅的徵收範圍則較小，它涉及銷售貨物，提供加工、修理修配勞務及進口貨物等交易。顯然，除加工、修理修配以外的其他大部分勞務，都被排除在增值稅的範圍之外，而實行營業稅。

　　第三，增值稅的稅率高低不同。大陸的增值稅分兩類，基本稅率為17％，某些需要優惠的生活必需品和農業投入品實行13％的稅率。對於小規模納稅人，屬商業企業的適用4％的稅率，其他的適用6％的稅率，同時規定小規模納稅人不能使用增值稅專用發票抵扣進項稅款。
 
　　第四，增值稅的申報納稅期限不同。大陸增值稅的納稅期分為1日、3日、5日、10日、15日和1個月。前5種情況下的納稅人，自期滿之日起5日內預繳稅款，次月1日內再申報納稅並結清上月應納稅款；後一種情況下的納稅人自期滿之日起10日內申報納稅。
 
　　第五，對違反稅收管理行為的處罰力度不同。大陸規定納稅人如未按期辦理納稅申報,由稅務機關責令其限期改正，並處以2000元以下的罰款；逾期不改的，處以2000到10000元的罰款。若納稅人未按期繳納稅款，則自滯納稅款之日起按日加收千分之二的滯納金；逾期仍未繳納的，稅務機關可採取強制措施追繳，並對納稅人處以其不繳或少繳稅款5倍以下的罰款。

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一、稅捐稽徵法第19條第3項對公同共有人一人為送達，效力及於全體，是否違憲?

　　大法官會議９８０７１０釋第６６３號

　　稅捐稽徵法第十九條第三項規定，為稽徵稅捐所發之各種文書，「對公同共有人中之一人為送達者，其效力及於全體。」（下稱「系爭規定」）依系爭規定，稅捐稽徵機關對公同共有人所為核定稅捐之處分，無論是否已盡查明有無其他公同共有人之義務，並對不能查明其所在之公同共有人為公示送達，而皆以對已查得之公同共有人中之一人為送達，即對全體公同共有人發生送達之效力。其立法意旨，乃係認為公同共有財產如祭祀公業等，其共有人為數眾多且常分散各地，個別送達或有困難，其未設管理人者，更難為送達，足見該項立法之目的旨在減少稽徵成本、提升行政效率等公共利益。
　　惟基於法治國家正當行政程序之要求，稅捐稽徵機關應依職權調查證據，以探求個案事實及查明處分相對人，並據以作成行政處分，且應以送達或其他適當方法，使已查得之行政處分相對人可得知該項行政處分，得據以提起行政爭訟。但對未受送達之公同共有人，依系爭規定，核定稅捐之處分應於他公同共有人受送達時，對其發生送達之效力，故其得申請復查之期間，亦應以他公同共有人受送達時起算。然因受送達之公同共有人未必通知其他公同共有人，致其他未受送達之公同共有人未必能知悉有核課處分之存在，並據以申請復查，且因該期間屬不變期間，一旦逾期該公同共有人即難以提起行政爭訟，是系爭規定嚴重侵害未受送達公同共有人之訴願、訴訟權。
　　綜上考量，系爭規定於上開解釋意旨之範圍內，實非合理、正當之程序規範，不符憲法正當法律程序之要求，而與憲法第十六條保障人民訴願、訴訟權之意旨有違。鑑於對每一相對人為送達，核定稅捐處分之確定日期，將因不同納稅義務人受送達之日而有異，可能影響滯納金之計算；因此，如何在符合正當法律程序原則之前提下，以其他適當方法取代個別送達，因須綜合考量人民之行政爭訟權利、稽徵成本、行政效率等因素，尚需相當時間妥為規劃，系爭規定於本解釋意旨範圍內，應自本解釋公布日起，至遲於屆滿二年時，失其效力。

二、個人海外所得 明年起課稅

　　個人海外所得確定明（99）年1月起課稅，國外薪資、基金收益、證交所得、執行業務收入等十大類所得無一倖免。財政部近期將發布課稅命令，除大陸地區所得之外，包括港、澳地區等海外收入都要課稅。

　　海外所得明年起課稅後，估計在台規模達到1.42兆元的境外基金，將成為首當其衝的課稅對象。國內年所得超過600萬元以上的高所得者，海外所得一旦超過100萬元，將要繳納20%最低稅負所得稅。

　　為避免對境外基金等國外投資收益課徵最低稅負所得稅後，引起年底基金贖回潮，財政部也正在考量是否採取不溯及既往的原則，包括以98年12月31日為分界點，以當時的基金淨值做為投資人的成本，等同政府放棄對98年底以前，投資人的境外基金收益課稅，以降低海外所得課稅的衝擊。

　　配合所得基本稅額條例（即最低稅負）施行，延後四年未開徵的個人海外所得，確定要在明年元月1日起納入最低稅負制課稅。這也是我國首度對海外所得課稅，依據規定，海外所得達到100萬元以上者，即需依法申報。

　　財政部已擬妥海外所得課徵最低稅負所得稅辦法，對「海外所得」來源地區做出明確規定，由於大陸地區目前依據兩岸人民關係條例，來自大陸的所得已被納入課稅，免再申報最低稅負之外，明年起凡取自香港、澳門、歐美等全球所得者，都將是最低稅負課徵對象。

　　依據財政部擬訂的課稅辦法，納入課稅的海外所得種類，比照國內所得多達十種，包括薪資、利息、租賃及權利金所得、營利所得、執行業務所得、競技或機會中獎、退職所得以及其他所得等，合計十大類海外所得總額逾100萬元者，需辦理最低稅負申報； 當國內加計國外的免稅及應稅所得達到600萬元以上時，則需繳納20%最低稅負所得稅。

　　財政部強調，最低稅負施行至今已達四年，課徵對象全國約只有5,000戶，只占全體申報戶的千分之1。最低稅負對海外所得課稅，原本就是只有金字塔頂端20%的高收入族群會受波及，台灣自明年起將海外所得納入最低稅負課稅，具有公平課稅的實質意義。

三、財政部發布「所得稅法第八條規定中華民國來源所得認定原則」

　　財政部表示，隨著經濟發展國際化程度漸高，跨國交易愈趨頻繁，透過網際網路提供勞務之型態日漸普及，徵納雙方對於所得稅法第8條規定之中華民國來源所得認定，迭有爭議。為處理認定爭議，賦稅署研擬「所得稅法第八條中華民國來源所得認定原則」草案，於日前邀集中華民國會計師公會全國聯合會、台北市美國商會、台北市歐洲商務協會及各地區國稅局等開會研商獲致共識後，於本(98)年9月3日發布實施，以利徵納雙方遵循。

　　前述認定原則其重點如下：

　　(一) 以勞務提供地為勞務報酬來源所得認定基準：外國營利事業單純在我國境外提供勞務者，其取得之報酬非屬我國來源所得。惟其提供勞務如係同時在我國境內及境外進行，或須經由國內居住之個人或營利事業參與及協助始可完成者，基於同一交易行為不宜割裂處理之考量，其取得之報酬亦應認定為在我國境內提供勞務之來源所得。另考量外國營利事業有部分勞務提供確於境外進行之情形，乃規定該勞務之提供如能明確劃分境內及境外相對貢獻程度者，亦得申請依相對貢獻程度核實計算及認定應歸屬於我國境內來源所得。

　　(二)營業利潤依境內及境外貢獻程度劃分原則：營利事業在我國境內從事屬本業營業項目之營業行為(包含銷售貨物及提供勞務)所獲取之營業利潤，如其營業行為同時在我國境內及境外進行，且能提供明確劃分境內及境外提供服務之相對貢獻程度之證明文件，得由稽徵機關核實計算及認定應歸屬於我國境內部分之營業利潤。

　　(三)綜合性業務服務收入認定原則：外國營利事業在我國境內提供綜合性業務服務(指提供服務之性質同時含括多種所得類型之交易，如結合專利權使用、勞務提供及設備出租等服務)，稽徵機關應先釐清交易涉及之所得類別，依其性質分別歸屬適當之所得。

　　(四) 減除相關成本費用規定：在中華民國境內無固定營業場所及營業代理人之外國營利事業，如有所得稅法第8條第3款規定之勞務報酬、第5款規定之租賃所得、第9 款規定之營業利潤、第10款規定之競技、競賽、機會中獎之獎金或給與或第11款規定之其他收益者，除應由扣繳義務人於給付時按給付額依規定之扣繳率扣繳稅款外，得自取得收入之日起5年內，依規定向稽徵機關申請減除前開收入之相關成本、費用，重行核實計算所得額，並退還溢繳之扣繳稅款。

　　(五)大陸地區人民、法人、團體或其他機構有臺灣地區來源所得之認定，得準用該認定原則規定辦理。

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一、營利事業如有延期收取國外關係人應收帳款應予設算利息收入依法核課補徵稅捐
　　（臺中訊）中區國稅局表示：該局最近查核96年度營利事業所得稅結算申報案件時，發現甲公司於國外有關係企業乙公司，甲公司與乙公司之間有前一年度銷售貨物交易﹝有形資產移轉﹞，產生之應收帳款迄未收回，因甲公司與其他非關係人交易之應收帳款約於90天內可收取，而其與關係人間應收帳款超過365天未收回，即不合營業常規，依據營利事業所得稅不合常規移轉訂價查核準則規定並按該公司內部貸款利率建立常規區間之中位數予以核定調增利息收入並補徵營所稅稅額約80萬元。由於我國國際貿易快速發展，產業轉型，多數營利事業考量國內人工成本增加紛紛至海外設廠或從事三角貿易，從而與海外關係企業密切往來，其間發生應收帳款卻常有未積極收款而產生與關係人間有營業不合常規情形；依據營利事業所得稅不合常規移轉訂價查核準則第2條規定應予調整核定補稅。有鑑於此該局特別呼籲，營利事業從事營業活動時，對於關係企業與非關係企業之交易應採取一致性作法，以免因不合營業常規而遭核定補徵稅款。

二、98年度起營利事業所得稅暫繳申報新增兩大便民措施！
　　財政部高雄市國稅局表示：自98年度起營利事業暫繳申報，新增二項便民措施：

　　一、獨資、合夥之營利事業自今年起免予暫繳申報。

　　二、公司組織之營利事業如未以投資抵減稅額、行政救濟留抵稅額及扣繳稅額抵減暫繳稅額者，只要自行向公庫繳納暫繳稅款後，依規定即可免依規定辦理暫繳申報。

　　國稅局說：獨資、合夥之營利事業自今年起免予暫繳稅款及申報，主要係為避免獨資資本主或合夥事業合夥人於暫繳申報繳納稅款後，需等候冗長的退稅流程。

　　公司組織之營利事業如未以投資抵減稅額、行政救濟留抵稅額及扣繳稅額抵減暫繳稅額等三種情形者，僅需按其上年度結算申報營利事業所得稅應納稅額之二分之一為暫繳稅額，自行以自動櫃員機、現金、支票或利用本人或他人持有之晶金融卡即時扣款轉帳繳稅等方式向公庫繳納稅款即可，得免再向國稅局辦理暫繳申報。

　　國稅局籲請營利事業留意今年暫繳申報相關簡便措施，俾免造成日後徵納雙方困擾。

睡覺腳抽筋女比男多，高齡者更易犯   

　　睡覺時腳抽筋該怎麼辦？據北市衛生局健康衛生資料顯示，只要把痙攣的小腿肌肉拉直、揉搓，並且把往下抽筋的腳板往上扳，並在抽筋過後注意小腿肌肉的保暖，就可避免再度抽筋，同時多補充鈣，因為缺乏鈣質容易引起腳抽筋。

　　據北市衛生局健康衛生資料顯示，研究報告指出45歲以上的人每七人就有一人曾經有腳抽筋的經驗。而65歲以上老年人，有高達一半的人有過腳抽筋的不舒服經驗，尤其是女性比男性多。

　　多數的腳抽筋發生於晚上，而患有周邊血管病變及關節炎患者，較易有腳抽筋現象。百分之七的青少年，在過去一年當中曾經有腳抽筋的現象，其中以16到18 歲這個年齡層最容易發生。

　　造成腳抽筋的主要原因有：局部循環不良，周邊血管病變或腳部靜脈曲張、環境溫度突然改變、情緒過度緊張、水分和鹽分流失過多，造成體內電解質不平衡、飲食中的礦物質（如鎂、鈣）含量不足。某些慢性疾病、孕婦的抽筋發生率也會提高；甲狀腺過低、尿毒症或其他身體疾病、運動神經元疾病，脊髓神經根病變或周邊神經病變，以及某些降血壓及降血脂等藥物也可能會引起腳抽筋；還有不知名的原因。

　　要減少腳抽筋的機會，平時注意鈣質的補充，尤其青春期的階段，鈣質會相對較缺乏，較容易引起抽筋。晚上睡覺時易抽筋者，睡覺前在易抽筋的部位作伸展運動；睡覺時注意兩小腿的保暖，可以穿上多些衣服使手腳有暖意。

　　足板過度下垂（往足底方向垂）有可能會誘發小腿的抽筋，因此睡覺時避免讓足板過度下垂。文獻上有報告指出維他命Ｅ可減少發作次數，但目前尚未有定論。也可試試民俗療法指頭用力壓人中的方法。

平時時多補充含鎂、鉀、鈣的食物。

含鎂食物：
黃豆、青豌豆、腰果、蘆筍、綠花椰菜、芽甘藍、玉米、茄子、馬鈴薯、菠菜、南瓜、麥麩等。

含鉀食物：
香蕉、橘子、馬鈴薯、桃子、酪梨、李子、番茄、鮭魚、鯖魚、黃豆、番薯、菠菜、花生等。

含鈣食物：
牛奶、優酪乳、乳酪、豆腐、黃豆、花豆、綠花椰菜、芥藍菜等。

：飲食要均衡，每樣都不可過量。